/

№4 (876) от 31.01.2019

Закрыть нельзя использовать

Строительство полигона ТКО в Великоустюгском районе, на которые выделил средства «Газпром», откладывается. Проект не прошел экологическую экспертизу. Основная причина – близкое расположение предусмотренной для полигона площадки к аэропорту Великого Устюга.

ГЛАДКО БЫЛО НА БУМАГЕ

Ежегодно от предприятий промышленности и общественного питания в Великоустюгском районе скапливается 35 тысяч тонн мусора, от населения – 15 тысяч тонн. Свалка в районе деревни Коробейников существует с 1966 года и практически исчерпала свой ресурс. К тому же она не отвечает требованиям санитарного и природоохранного законодательства. В начале 2000-х администрацией Великоустюгского района было принято решение о строительстве полигона твердых бытовых отходов.

Участок под строительство выбрали в сельском поселении Юдинское, близ урочища Окатово. По данному объекту в 2013-2014 годах выполнили инженерные изыскания, провели межевание участка. Дополнительно была сделана оценка воздействия полигона на окружающую среду. 26 сентября 2016 года проведен электронный аукцион и заключен муниципальный контракт на выполнение проектных работ с компанией «СтройПроект» из Костромы. Цена контракта – около 3 млн. рублей.

Для прохождения экологической и государственной экспертизы проекта полигона в 2017 году были проведены публичные обсуждения. По условиям техзадания объем проектной документации был разделен на четыре этапа. Проектировщики пришли к выводу, что полигон предусмотрен для 50 тысяч обслуживаемого населения и промышленных организаций.

Ориентировочный объем полигона для хранения ТКО – 62-73 тысяч кубических метров, срок полной загрузки – 6 лет. Общая сметная стоимость строительства полигона в Великоустюгском районе – 216,5 млн. рублей, из них 178,5 млн. – строительно-монтажные работы, 24 млн. – стоимость оборудования.

Позже оказалось, что время на проекты и согласования, а также миллионные суммы из бюджета на подготовительные мероприятия были потрачены зря.

ПОЛИГОН ИЛИ АЭРОПОРТ?

В марте прошлого года в ходе личной встречи с Олегом Кувшинниковым председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер согласовал выделение почти одного миллиарда рублей на строительство 11-ти объектов в семи районах области. В мае между ООО «Газпром трансгаз Ухта» и Правительством области был заключен соответствующий договор пожертвования на 965 миллионов 314 тысяч рублей. Среди объектов – проектирование и строительство полигона ТКО в Великом Устюге.

Вместе с тем, стало известно, что проект полигона ТКО в Великом Устюге не прошел экологическую экспертизу. На одном из градостроительных советов заместитель губернатора области Виктор Рябишин заявил, что эксперты отметили более 100 несоответствий проекта полигона требованиям законодательства. Самое основное замечание – близкое расстояние места, где планируется построить полигон, до аэропорта.

– В связи с тем, что открыто финансирование на реконструкцию аэропорта и удлинение взлетно-посадочной полосы, для полигона ТКО необходимо подобрать другое место, так как по нормативам расстояние между ними должно быть не менее 15 километров, – пояснил Виктор Рябишин. – То, что есть в Великом Устюге сегодня, – это не полигон, а свалка, которую нужно будет закрывать. Сейчас подбираем место и будем строить полигон с возможностью сортировки, то есть сортировочную станцию. Такой полигон построен в Нюксенице, есть договоренность с «Газпромом» о выделении средств.

По словам начальника управления строительства, транспорта, дорожного хозяйства и экологии администрации Великоустюгского района Сергея Пешкова, документация для строительства полигона готовилась более трех лет. Объект серьезный и сложный. За это время были внесены изменения в Воздушный кодекс РФ, и в связи с этим проект не прошел экспертизу.

Главным основанием послужил тот факт, что пищевые отходы, составляющие большую часть от всей массы на полигоне, привлекают многочисленные стаи птиц. Орнитологическую угрозу для полётов эксперты оценили как крайне высокую. Столкновение самолёта с птицами, пусть даже самыми мелкими, – это всегда риск для экипажа, пассажиров и авиалайнера.

Поправки были внесены в конце 2017 года. Во многих регионах начались судебные тяжбы по переносу полигонов ТКО в другое место в связи с близостью к аэропортам. Как показывает судебная практика, в большинстве случаев суд принимает решение перенести полигон и устранить пернатую угрозу для полётов.

В Великоустюгском районе принято решение поискать для складирования мусора другое место, а это значит, что впереди вновь долгие и дорогие процедуры по подготовке документации, общественные обсуждения, прохождение экспертиз.

– Есть ограничения, и мы обязаны их соблюсти. Безопасность людей ставится во главу угла, – считает глава Великоустюгского района Александр Кузьмин. – Новая площадка для строительства полигона ТКО найдена, она находится на отдаленном от населенных пунктов участке Великоустюгского района, в сторону Кичменгского Городка. На сегодняшний день пройдено согласование места для строительства полигона с Департаментом лесного комплекса, чтобы избежать наложения участка на земли лесного фонда. Далее вновь будем заявляться на разработку проекта, проводить общественные обсуждения, экспертизы и т.д. Решение этого вопроса займет длительное время, но оно должно лежать в правовом поле.

ГОЛОВНАЯ БОЛЬ

С 1 января 2019 года в Великоустюгском районе заработала новая система вывоза твердых коммунальных отходов. Предполагается, что к 2022 году в восточной зоне области должно быть три места для складирования мусора – новый полигон в Великом Устюге и два уже имеющихся: в Соколе и Пасынково под Вологдой. Между тем, представители регионального оператора по востоку «Аквалайн» считают вопрос захоронения ТКО в Великоустюгском районе одним из самых сложных.

– Территориальной схемой место захоронения ТКО определено на свалке в деревне Коробейниково. Закон это запрещает. Архангельская область отказала Вологодской области в приеме мусора. Пока ТКО мы будем возить на накопление на существующую свалку. После внесения изменений в территориальную схему региональный оператор будет обязан вывести эти отходы на другой полигон. Времени на это по закону – 11 месяцев. Да, для нас это существенное увеличение затрат. Такая же ситуация в Бабушкинском и Тотемском районах. Если бы тариф для Великоустюгского района был отдельный, то он вырос бы в несколько раз, – пояснил «Устюжаночке» один из представителей компании «Аквалайн».

По самому оптимистичному сценарию проектирование, общественное обсуждение и прохождение экспертиз займут два года. Далее – строительство полигона. А территориальной схемой предусмотрено, что к 2022 году региональный оператор должен построить мусоросортировочную станцию. То есть, предполагается, что полигон к этому времени уже должен функционировать.

Другой вопрос – на какие средства он будет построен. По информации из собственных источников, «Газпром» не отозвал выделенные на строительство полигона средства, пролонгировав договоренности на 2019 год. Как будет финансироваться объект в последующие годы – неизвестно. На сегодняшний день администрация Великоустюгского района совместно с региональным оператором «Аквалайн» уже приступили к предварительному этапу организации полигона ТБО на новой площадке.

Екатерина МИНЯЕВА